[環境規劃與決策]課程大綱

 

中文科目名稱

環境規劃與決策

英文科目名稱

ENVIRONMENTAL PLANNING AND DECISION MAKING

科目代碼

PAM592

班別

碩士班

修別

選修

學分數

2 上課時間及地點 週五 678節管1035

授課教師

公事所 彭渰雯 老師(ypeng@mail.nsysu.edu.tw)環工所 陳威翔 老師 (whchen@mail.nsysu.edu.tw )
課程目標:本課程希望培育修課同學成為一位具有多元思考與整合能力的環境規劃人才,因此將介紹環境決策規劃與管理領域中,環境經濟、環境影響評估、風險評估管理、環境管理制度及規劃工具、民眾參與及永續發展等重要觀念與方法,使學生能從環境、經濟、風險、科學、民主治理等不同觀點,針對當前環境資源永續發展相關議題,思考解決方法。同時,為配合「海洋生物資源永續發展」群組課程,本學期將以台灣南部珊瑚礁生物資源利用為主要議題,以問題解決導向為前提,引導學生討論議題中牽涉之相關課程內容,並演練規劃實作。 
課程綱要:本課程接受教育部「跨科際問題解決導向課程計畫」之補助,強調科際整合的教學與學習,因此將原本分別從公共政策與環境工程角度教授的「環境規劃與決策」「環境規劃與管理」課程加以整合,從永續發展的基本概念、規劃目標與方案檢視、到環境影響評估的分析工具和報告撰寫等,透過兩個學科關切面向的引介與對照,以收跨科際對話之效。 
課程進行方式: 本課程將針對環境規劃管理的重要基礎領域(環境經濟學、環境影響評估、環境品質管理與規劃原理技術等),分別從社會科學及工程科學兩不同學科角度切入討論。修課同學應每週閱讀指定文獻,並撰寫1-2頁之心得(包含提問),於上課時將自己的心得影印給老師同學,並回答老師與同學之提問,以收討論與學習之效。第九週起導入「海洋生物資源永續發展」群組課程之台灣南部珊瑚礁生物資源發展課題,透過專題講座說明台灣珊瑚礁保育現況與挑戰。修課同學須於第十三或十四週進行實地田野調查(建議墾丁或小琉球),以蒐集期末報告資料。

期末報告是針對珊瑚礁生物資源利用議題或問題,透過多面向的分析判斷,並提出一項地區發展、環境管理或環境改善計畫,在第十八週進行口頭報告,讓全班師生共同參與討論,了解來自不同角度所提出之建議與提問,最後將過程與回應匯整製成書面報告。

 

參考書目

  1. Durant,R. F., D. J. Fiorino, and R. O’Leary (2004). Environmental Governance Reconsidered: Challenges, Choices, and Opportunities. The MIT Press
  2. 林建三(2011)。環境規劃與管理。文笙書局。
  3. 其他單篇期刊資料。
課程成績評定之依據和標準:1.課堂參與30%、閱讀心得30%這是一門討論課,因此積極的討論與分享意見是基本要求。每位同學都應針對各週指定文獻提出書面閱讀心得,內含至少(針對每篇論文)提出一個問題,並於上課時影印給全班師生每人一份,以利討論。

各週閱讀文獻除了出自指定教科書之外,其餘單篇文獻將可在網路大學下載電子檔。

2.期末報告 40%

期末報告主題應與台灣南部珊瑚礁生物資源發展與永續環境管理有關,由學生透過小組(2-3人)合作方式完成。同學可將小組想像為一家環境規劃公司,針對研究地點(如墾丁或小琉球)提出一項有利於地區發展與資源保育雙贏的規劃案,說明具體做法與預期效益,並應比照環境影響評估之規格,提出環境影響說明書。

進度表

週次

日期

授課內容及主題

1

09/27

課程介紹

2

10/4

規劃新途徑、永續概念(彭)

3

10/11

環境經濟分析(陳)

4

10/18

環境影響評估(陳)

5

10/25

環評機制定位討論(彭)

6

11/1

專題演講1:環境影響評估之弔詭

7

11/8

風險管理(陳)

8

11/15

(期中考週停課)

9

11/22

科技風險與預警原則(彭)

10

11/29

專題演講2:臺灣珊瑚礁保育現況與挑戰

11

12/6

環保規劃原理與技術(陳)

12

12/13

民眾參與及審議式規劃(彭)

13

12/20

田野調查

14

12/21

田野調查

15

12/27

專題演講3(TBA)

16

1/3

永續發展之環境管理(陳)

17

1/10

環境治理與民主決策(彭)

18

1/17

期末報告

 

每週詳細內容

第一週 9/27:課程介紹.

第二週10/4:規劃新途徑、永續概念

l   Susan Fainstein (2000). “New Directions in Planning Theory,” Urban Affairs Review, 451-78.

l   Robert C. Paehlke (2004). “Sustainability,” in Durant, Fiorino, and O’Leary, Ch.1: 35-67.

 第三週10/11:環境經濟分析

l   林建三(2011),第二章 環境經濟分析。環境規劃與管理。文笙書局。

l   林建三(2011),第六章 環境品質管理。環境規劃與管理。文笙書局。

l   Giles Atkinston and Susana Mourato (2008). Environmental Cost-Benefit Analysis. Annual Review of Environment and Resources. e. 33: 317-344. http://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/publications/Other/Atkinson_annurev%20energy%2033%20020107.pdf

第四週10/18:環境影響評估

l   林建三(2011),第三章 環境影響評估。環境規劃與管理。文笙書局。

l   行政院環境保護署(2013)。海洋生態評估技術規範。行政院環境保護署,技術規範。http://www.epa.gov.tw/ch/SitePath.aspx?busin=336&path=12087&list=12087

l   行政院環境保護署(2013)。台灣地區水資源開發綱領計畫政策評估說明書。行政院環境保護署,政策環評。http://www.epa.gov.tw/ch/SitePath.aspx?busin=336&path=12087&list=12087

第五週 10/25:環評機制定位

l   方偉達、趙家緯(2008)。産業與政策環境影響評估之評析。土地問題研究季刊,7卷4期:43-55。

l   湯京平、邱崇源(2010)。專業與民主。公共行政學報,25期:1-28。

l   杜文苓(2012), 環評制度中的專家會議–被框架的專家理性。臺灣民主季刊, 9卷3期:119-55。

第六週11/1:專題演講1:環境影響評估之弔詭

第七週11/8:風險管理

l   林建三(2011),第四章 風險評估與管理。環境規劃與管理。文笙書局。

l   行政院環境保護署(2007)。健康風險評估技術規範。行政院環境保護署,技術規範。http://www.epa.gov.tw/ch/SitePath.aspx?busin=336&path=12087&list=12087

l   Anu Ramaswami, Jana B. Milford, and Mitch J. Small (2005). Ch.13. Exposure and risk assessment. Integrated Environmental Modeling. 532-584.

 第八週11/15:期中考週停課

 第九週11/22:科技風險與預警原則

l   周桂田(2004)。獨大的科學理性與隱沒(默)的社會理性之“對話”-在地公眾、科學專家與國家的風險文化探討。臺灣社會研究,56期:1-63頁。

l   Robert F. Durant and Thanit Boodphetcharat (2004). “The Precautionary Principle,” in Durant, Fiorino, and O’Leary, Ch.3:105-43.

第十週11/29:專題演講2:臺灣珊瑚礁保育現況與挑戰

 第十一週 12/6:環保規劃原理與技術

l   林建三(2011),第七章 環境品質管理。環境規劃與管理。文笙書局。

l   林建三(2011),第八章 環境規劃原理及方法。環境規劃與管理。文笙書局。

l   林建三(2011),第九章 環境保護規劃技術。環境規劃與管理。文笙書局。

第十二週12/13:民眾參與及審議式規劃

l   James Meadowcroft (2004). “Deliberative Democracy,” in Durant, Fiorino, and O’Leary, Ch.5: 183-217.

l   Martin Lengwiler (2008). “Participatory Approaches in Science and Technology: Historical Origins and Current Practices in Critical Perspective,” Science, Technology and Human Values, 33(2): 186-200.

 第十三至十四週:12/20-21:田野調查

第十五週12/27:專題演講3:TBA

 第十六週1/3:永續發展之環境管理

l   林建三(2011),第十章 都市環境管理。環境規劃與管理。文笙書局。

l   林建三(2011),第十一章 永續發展之環境管理。環境規劃與管理。文笙書局。

 第十七週1/10:環境治理與民主決策

l   DeWitt John (2004). “Civic Environmentalism,” in Durant, Fiorino, and O’Leary, Ch.6: 35-67.

l   Rosemary O’Leary, Tina Nabatchi, and Lisa B. Bingham (2004). “Environmental Conflict Resolution,” in Durant, Fiorino, and O’Leary, Ch.9: 323-54.

第十八週1/17:期末報告

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