[海洋與海岸管理]103/10/21課程記錄

授課老師:陸曉筠  老師

授課日期:103/10/21

參考資料:

1.海岸法草案(行政院103年送立法院版)

2.高雄西子灣沿岸地圖(從校門口到學校後山大自然、小漁港)

內容簡介:

一開始先講到如何去介紹海岸一詞,海岸地區為海域與陸域交接之帶狀區域,涵蓋陸域及海域二大地理區,故保有海洋及陸地的特色並兼具海陸生態體系之特性,相對來說較為複雜。而人類的發展最早都是由海岸開始,且隨著社會、經濟、人口之快速成長,海岸地區已成為國土開發中不可或缺之空間。

接著探討台灣的海岸,目前台灣海岸超過一半都是人工海岸,而自然海岸比也有逐年下降的趨勢,也因為這樣造成海岸侵蝕、海岸線逐年內縮、沙灘流失等問題,其中以台灣西部最為嚴重。也探討海岸的範圍,並提到台灣目前其實無明確健全海岸相關規定和法條,最新的只有海岸法草案(行政院103年送立法院版),希望能讓大家大致閱讀一下海岸法內容。

老師預留課堂上的一些時間,讓各組扮演六個不同的政府機關單位(海巡署、林務局、經濟&交通部、教育&文化部、營建署、漁業署),用高雄西子灣沿岸地圖和海岸法等資料,在課堂中做小組討論,下去劃設自己的海岸範圍,並依照老師所定目標計劃回去做資料蒐集和基地調查等工作。

活動照片:

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[海洋社區發展與GIS]103/10/21 草根的聲音:公眾參與GIS

授課老師:葉高華  老師

授課日期:103/10/21

課程簡介:

演講:草根的聲音:公眾參與GIS

講者:鍾明光(台大地理系)

內容簡介:

在美濃反水庫行動中,為了凝聚在地共識,美濃愛鄉協進會鍾明光等人結合地方文史資料與田野調查,蒐集在地人對黃蝶翠谷保護區劃定的看法,以GIS整合各方資訊畫出地圖,呈現整個社區的變遷、觀點及面臨的問題。

PPGIS(Public Participation Geographic Information System)為公眾參與GIS,是由是事件關係人共同參與,運用GIS技術作為公眾參與平台,透過資訊展現、交換、收集和情境分析,達到溝通、合作、協調及整合,再現在地知識的方式,著重過程和開放決策,試圖透過參與來進行公共參與的培力和賦權。溝通與資訊取用以事件關係人觀點為主,以地圖整合口語、文字、照片、視訊、圖形、虛擬實景等技術。過程中以親和性的界面、彈性的操作系統,著重參與者互動性和資料紀錄、回饋。以千里步道運動為例,即透過民間自發建構出的環島步道,提供步行或單車環島做參考。

PPGIS因操作容易、更新即時且可多人協作,經常應用在整合即時資訊,如大台南汙染地圖網、莫拉克颱風災情地圖。社區發展工作也能結合PPSGIS,如美濃地區文化地景建立,即以Google Earth的3D功能建立圖徵和資料。生物資源調查過去以傳統表單紀錄,現在也使用Google Earth的免費圖資進行劃記。

PPGIS實例,講者以原住民族傳統領域調查為例,透過地形模型指認、口述調查、疊合受訪者繪製地圖、戶外踏查、資源調查等方式,建立原住民族的傳統領域地圖。美濃實例則源於反水庫運動的成功,地方對於黃蝶翠谷該地的應用有所歧見,故進行PPGIS工作坊來彙整地方意見。透過自然資源資料蒐集與建檔、釐清各類權益關係人的角色與態度、進行PPGIS工作坊和社區共識會議,最後產出共識。共識界定了黃蝶翠谷生態公園的空間範圍,釐清社區對生態公園的疑義與內涵,並確認了未來各區土地使用與資源維護,擬定珍貴自然資源保育的構想且確認林業資源保育的分工。

綜上言,雖然PPGIS可能受到在地文化、階級影響公眾參與的方式,工具的使用門檻也會降低參與者的意願和信任,但透過評估與設計有機會大幅減少參與不平等的問題。PPGIS之於社區發展議題的潛力,在於提供空間資訊和具親和性的簡易工具、建立並落實夥伴關係的契機。除了以空間檢視社區發展議題並凝聚社區組織的意見,也在社區參與生態監測和規劃管理林地與生物多樣性上具有潛力,可做為社區資料儲存和再生產的平台。

演講後段,講者帶領現場聽眾進行一場中山大學校園空間的PPGIS,討論同學使用不同交通工具上學的方式。第二場PPGIS則改由同學主導,討論中山大學校園內的移動方式。透過PPGIS,我們可以發現中山大學校園因地形高低落差極大,步行和單車移動不易,同學多以機車為主要移動方式。然而,校園內並無車輛分道的方式,且校內道路多有大型遊覽車行駛,造成機車相較於其他移動方式來得危險許多。透過校園公車移動的同學,提出校園公車機動性和運載量不足的問題,使得同學搭乘意願下降,無法有效解決校內車輛過多的問題。

PPGIS工作坊實作說明

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同學分享公車上學路線

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由同學主持PPGIS工作坊

[環境決策與管理]課程記錄103/10/21

授課老師:陳威翔 老師

授課日期:103/10/21

參考資料:

  • 林建三(2011),第五章 環境生態學,環境規劃與管理,文笙書局,共40頁。
  • 補充講義。

課程大綱:

 研究人為干擾下,生態系統的內在變化原理、規律、及對人類的反應,尋求受損生態系統恢復、重建、及保護對策的科學,環境生態學即利用生態學之技術、知識、原理以維持環境系統之持續穩定發展、判斷對環境或人體產生危害之物質或物種和尋找有效控制或轉移之方式策略。

課程主題:

課程一開始時,先舉例保育類動物石虎和道路開發之間的矛盾,「石虎保育策略不足,三義外環道路開發退回專案小組」, 從新聞的標題看的出來保育方面略居下風,大部分意見還是支持道路的開發和交通的便利性,但少部分的強烈反對此開發案,路一挖、石虎就沒了,解決交通易,恢復生物性多樣性難,之間的平衡,有待省思。

從族群生態學和群落生態學的角度來看環境生態學,影響族群動態的因子包刮季節消長、週期性或不規則波動、族群爆發或大發生、族群衰落或滅亡和生態入侵,群落的特徵為由一定的生物種類組成,具有一定結構及生產量、在空間上有分布之規律、在時間上有其發展變化之規律和有適應環境與改變環境之作用等特徵。

下課前,老師給大家一個環境議題思考,「海水酸化讓珊瑚礁溶解是真議題還是假議題?」並進行提問和回答。

活動照片:

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[基礎海洋生態學]課程記錄 103/10/20

授課老師: 陳宏遠  劉莉蓮  老師

授課日期:103/10/20

參考資料:

藍揚麒,2006,台灣海峽內橈腳類組成與水文季節變動之關係,國立臺灣海洋大學:環境生物與漁業科學學系論文。

Fernandes, et al., 2009, Optimizing the number of classes in automated zooplankton classification, Journal of Plankton Research, 31: 19-29.

Richardson, 2008, In hot water: zooplankton and climate change, ICES Journal of Marine Science, 65: 279-295.

內容簡介:

這次的實驗課與先前的野外調查使學生對於大鵬灣的生態環境更為瞭解,包括了大鵬灣如何養殖蚵以及使用蚵架、還有當地如何藉由當地的生態風景區來吸引觀光的遊客,另外我們也好奇在當地的年輕人多從事些什麼行業,更重要的是當地如此好的生態風景是否會受到工廠排放的一些廢氣廢水而慘遭破壞。

 大鵬灣被設為大鵬灣國家風景區後,需要整頓面貌,以利於觀光旅遊業的發展,於是將原本置於大鵬灣上之大量蚵架拆除,沒想到此一舉動卻對大鵬灣生態系造成嚴重的影響,優養化的情況日益嚴重,灣內水質不佳。因此,藉由此次參訪大鵬灣國家風景區的機會,對當地水體和生物進行採樣,並帶回實驗室分析得到結果,使我們能了解大鵬灣灣內的現況。

透過實驗課,對採集到的水樣本分析,可了解水體物理狀態;而生物解剖與觀察則可了解各環境中棲息的生物與適應環境所產生的特殊構造;牡蠣的受精卵發育則可了解固著性生性在著苗前尚有一段浮游期,且擁有各個階段的發育形態。

活動照片:

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[海洋社區發展與GIS]課程記錄103/10/14

授課老師:葉高華

授課日期:103/10/14

課程內容:

演講:神明的管區:台灣民俗與信仰的空間

講者:洪瑩發(中研院數位文化中心/台灣史研究所)

演講概要:

當古老的民間信仰碰上GIS技術會擦出什麼火花?不同於過去的手抄紙本,洪瑩發博士使用GIS(地理資訊系統)等技術,紀錄繞境路線與祭儀、祭祀圈的空間分布與變遷等資料,並深入調查媽祖、道壇和王爺等民間信仰,田野遍及台南、東港及沿海地區的王船信仰文化。

講者由漢人常民的生活空間談起,三界觀以天地人拉出宇宙空間的想像框架,藉由五方結合宇宙觀念和實際空間,超自然想像在現實空間共構並具體再現,並以五營為例。

講者以寺廟為軸談及傳統漢人的聚落空間,可以透過信仰的分組和祭祀圈的分布觀之。除了聚落內部,藉由跨聚落的信仰圈、後祭祀圈、聯庄組織、聯境和跨聚落神明會的分布,觀察傳統聚落人群如何聚合,行政區域和自然聚落的形成與變遷,以及當地居民的自我認知。透過民俗儀式活動展現空間意義,確認聚落空間的防禦,也藉由互訪對空間再確認,並進一步展現社會空間。觀察民俗活動,在環境(自然空間)、物質(人造空間)、民俗(超自然空間)和社會(網絡空間)的構成與選擇所形成的共同認知。

研究以點線面拉出空間概念,套疊各種地圖與圖資,分析民俗活動的集中、分化和區位分布,結合族群、宗族、產業、交通等資訊進行分析。

以繞境為例,受到各種資源限制的關係常導致許多變數。過去神明繞境經常使用人工手抄本進行記錄路線,但時間長、路程遙遠和資源需求等因素會改變繞境的路線和行程,使得手抄紀錄力有未逮。講者提到研究使用GPS儀器進行記錄可以彌補人工紀錄的弱處,以地理技術建立精確的科學基礎資料,配合網路轉播即時的隊伍資訊,長期紀錄路線不定或不易確認的繞境,並進行歷時性的比較,分析路徑的轉變與意涵。

活動照片:

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聽眾剪影

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[政治經濟學]課程記錄103/10/21

授課老師:黃書緯  老師

授課日期:103/10/21

課程內容:

本週課程主題是「政治」,我們從「國家」談起。

談到「國家」,最快想到的不外乎「人民、領土、主權、政府」;而在韋伯的定義裡,國家是「擁有合法使用暴力的壟斷地位」的實體。國家有著可能站在人民同側或對立面的雙重性。透過近年全球接連出現反對財富集中的抗議行動,可以看到緊密的政商關係致使貧富差距加大的問題日趨浮現。當社會開始論及「奪回國家」的概念時,要奪回什麼樣的國家?

將國家以廣納式政治制度、榨取式政治制度、廣納式經濟制度和榨取式經濟制度四個維度分成四個分類,整理如下表:

廣納式政治制度 榨取式政治制度
廣納式經濟制度 歐洲國家

(如英國)

亞洲國家

(如香港、新加坡)

榨取式經濟制度 拉丁美洲國家 非洲國家、北韓

透過這樣的分類,雖然可以大致指認出國家的概況,但不能忽略的是,國家的政經制度並非一成不變,有類型移動的可能。以台灣為例,解嚴前的台灣是榨取式政治制度和廣納式經濟制度的組合,近年來政治逐漸往廣納式移動的同時,經濟制度在廣納式和榨取式之間搖擺。此外,不同國家的制度也會相互影響,同一國家內部也會有不同的地方制度,導致內部剝削或內部殖民的現象。

不同的國家類型間,「發展型國家」是近代主流類型,由國家介入市場經濟,形式介於英美自由市場和社會主義計畫經濟之間。在計畫理性上有著實質的社會經濟目的,主導發展政策走向;在市場理性上則著重經濟競爭的形式和程序,國家官僚建立市場、扶植產業和鼓勵良性競爭;在工業政策上採取策略性和目的導向的經濟。例如日本的通產省即為一例。

然而,由國家主導的經濟政策,必須有國家能力作為後盾。國家必須有自主性來規劃長期發展政策而非短期利益;設置前導性機構來吸引優秀人才,並在不同部會間調動磨練;在計畫之外有效地協調國家內部各個機構,且整合不同行動者的利益。在這點上,要特別注意的是,官僚體制不完全是發展主義,也可能是掠奪式的;國家的高度自主性也未必有助於整體發展,存在挪用國家資源圖利少數人的可能。

在國家政策方面,國家必須與市場原則搭配,而非反市場。但介入市場亦有兩難,當國家不介入時會造成市場失靈,過度介入則導致國家失靈。大致可分成三種情況,「服從市場」原則使國家政策導引私人資本到市場競爭;「強化市場」原則改以賦稅政策吸引私人資本擴張規模和產能;「管理市場」原則透過優惠措施引導資本從事原先不願從事之產業。

小結前言,可以觀察到國家與私人資本之間的關係。國家為了輔導或扶植產業,設立協商委員會來連結官僚組織與私人資本,並推動產業政策。這種鑲嵌自主性使得官僚和資本間相互影響,國家甚至可能受到資本家的限制或反擊。國家以產業發展為目的,將三位一體(獨裁政客掌權、財經官僚主政、軍人維持社會秩序)透過威權主義的政治體制來壓制或統合勞工團體,抑制公民社會的發展。以政治權力高度緊縮,換取經濟的高度發展。如台灣的「蔣經國時代」即為一例。

國家類型的流動可能,通常處於歷史過程的轉變時期,如1980年代的民主化、後冷戰時期、經濟自由化政策、區域內部分工乃至近代的全球產業發包鏈、新自由主義政策和東亞金融危機等時期。

在資本坐大的現況下,國家開始受到牽制,在經濟成長和社會公平之間往往傾斜前者,力求成為「競爭力國家」。競爭力掛帥導致貧富差距拉大、福利支出減少、生產工作彈性化、短期契約生產、全球生產外包鍊等問題,出現後福特主義和熊彼得式工作國家,國家由主導政策變成配合提出政策的角色。知識經濟的出現和日趨複雜、開放的市場,以及私人資本提出自由發展的需求,國家集中土地並降低生產門檻和限制,鬆綁金融體系,以吸引資本進入。

東亞國家在發展的過程中,面臨到經濟轉型的需求,學著成為熊彼得式國家,在科技創新、金融鬆綁、福利低標和知識經濟等方面著力。然而,知識經濟的制度濃度和資訊複雜度遠遠超國國家官僚所能掌握,國家能力不足導致東亞國家往往成為資本俘虜,資本家利用各國競爭對於國家予取予求。以台灣為例,促進產業升級條例旨在讓業者回台投資,卻演變為三角貿易的狀況。

綜上所述,發展型國家由國家扶植產業,卻因技術不足成為強國代工廠,仍提供租稅減免、富人免/減稅等措施,致使社會財富不均、貧富差距加大、政府稅基流失和國家財政惡化等問題。加上官僚失能,財團凌駕於國家,經濟政策繼續開放市場、鼓勵競爭,將社會福利萎縮甚或社福商品化,最後演變為社會對立的現況。

參考資料:

Doran Acemoglu and James Robison,2013,《國家為什麼會失敗:權力、富裕與貧困的根源》

(吳國卿等譯), 台北:衛城。

活動照片:

小組討論時間

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討論成果發表

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