[環境決策與管理]103/11/18課程記錄

授課教師:彭渰雯  老師

授課日期:103/11/18

參考資料

老師自備之PPT

南星土地開發計畫自由貿易港區第二期 環境影響說明書

內容簡介:

課程大綱:

公民參與之國際趨勢與本土經驗以水治理為例

課程主題:

民眾參與環境治理:

◦落實民主原則(公民權利)

◦改善環境治理品質

◦培力社區永續發展

◦增加政策正當性和支持度

「民眾」定義:

◦受到環境相關之決策影響或影響之虞,或其利益與之相關的民眾。

◦此概念之下,倡議環保之非政府組織應被視為利益與之相關。

奧爾胡思公約:

1998年聯合國(歐洲經濟合作理事會)通過奧爾胡斯公約(The Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters )「在環境議題上民眾獲得資訊、參與決策及司法請求的權利公約」,指出了國際環境治理的趨勢,各簽約會員國並需要將其國內法化(incorporation)。

奧爾胡斯權利:

1.近用政府單位所擁有的環境相關資訊之權利

2.參與影響環境的決策之權利

 

3.審議並合法挑戰這些決策之權利

(關於奧爾胡斯公約細節,可參考王毓正,2010)

歐盟水綱要指令(WFD)之民眾參與

1998年聯合國(歐洲經濟合作理事會)通過奧爾胡斯公約(The Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters )「在環境議題上民眾獲得資訊、參與決策及司法請求的權利公約」,指出了國際環境治理的趨勢,各簽約會員國並需要將其國內法化(incorporation)。

奧爾胡斯權利:

1.近用政府單位所擁有的環境相關資訊之權利

2.參與影響環境的決策之權利

3.審議並合法挑戰這些決策之權利

(關於奧爾胡斯公約細節,可參考王毓正,2010)

民眾參與三層次

1.資訊提供—民眾參與的基礎。

◦嚴格來說,WFD僅要求公開規劃案相關背景資訊,並未交求積極散佈資訊。但前言第46條也指出,主動散佈才是讓諮詢和積極介入得以成功的關鍵。

2.諮詢:行政體系諮詢人民及利益團體(利害關係人),以瞭解他們的知識、認知、經驗和意見。

◦諮詢並未包括共同決策。

3.積極介入—參與計畫的執行  共同決策

◦前者:各種志工,或是某些任務直接交由利益團體或社群來決定及管理。如河川巡守隊。

◦後者:共同決策(合議式委員會),參與者也要對結果負責。

 活動照片:

彭老師上課

未命名未命名

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