[漁業政策與地方政治]104/05/28課堂記錄

授課老師:黃書緯

授課日期:104/05/28

參考資料:

李力昌、趙家輝、王威勝,2010,〈轉型的陣痛:台南市四草地區從傳統農漁村到觀光目的地〉,高雄應用科技大學報,第39期:1-24。

洪富峰,2012,〈邊陲漁村轉型的衝突:以高雄市興達港為例〉,高雄師範大學報,第32期:159-176。

內容簡介:

本週課程討論漁村轉型。

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課程由討論「觀光」開始,請同學分享自己的觀光經驗,以及對觀光的觀察及省思,和希望去觀光的地點及理由。綜合同學的分享,觀光客到觀光地區主要的活動可分為:觀看、飲食、購物,其重要性通常為觀看、飲食,最後是購物。

但對觀光業者而言,消費則重於飲食和觀看。觀光客對地區而言,到不同地區去旅行,看到不同的風景是重要的。但對業者而言,如何以當地原有的風景謀取最大利益則為主要考量。因此,當觀光客與業者之間產生矛盾,兩者也會互相影響進而改變。業者安排行程導引觀光客可能使觀光客轉移其注意力,或滿足部

分觀光客的需求。但觀光經驗也可能致使觀光客不再光臨,進而改變業者對地區營造的重點。

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綜上述,觀光景點是透過觀光客和業者互動導致的浮動結果,在四個象限間游移,沒有定論。

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對觀光有基本認識後,課程回到本週文本,討論漁村轉型觀光的過程。

漁村轉型往往是由於產業沒落、人口外移、政策導向等原因所導致。漁村從工業化到觀光化的過程需要,必須對於現有的在地物件進行再解釋,挑選符合觀光客想像的要素進行文案編寫,賦予該地區文化與在地意涵,成為觀光賣點;透過網路等行銷手法宣傳新興觀光地區;興建符合觀光客需求的設施,如特色景點和停車場等;此外,轉型所需資金的來源也是一大問題。在此過程中,在地居民很難不受到干擾,觀光化後居民的生活成為被觀看的一環,其生活方式也會受到影響而改變,甚至必須改變謀生方式。

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然而,在觀光化的過程中勢必發生某些矛盾。硬體設施的興建與在地文化並不一定相容,空降的特色建築或公共藝術設施,與在地原有信仰或生活方式時常發生衝突,例如破壞風水、與在地景觀不一等問題。而書寫成為觀光賣點的文案編寫,不必然為當地居民所接受,即使文案與在地樣貌相符,當觀光客帶著想像進入該地區進行觀看,對當地居民的生活也會產生干擾。在漁村轉型過程中,原有的漁業相關執業者也需要因應隨之轉業配合產業轉型以求謀生。在資金方面,漁村因應產業沒落而需要轉型,但觀光地區的經營需要大筆資金投入,在轉型的過程中經常由資本家或外來資金挹注,壟斷其獲益的管道,在地居民可能犧牲了生活卻只能換來低階工作或毫無所獲。在生態層面,漁村轉型的過程,雖然杜絕了漁業造成的汙染,觀光業卻帶來不同於漁業的廢棄物難以處理,例如小琉球的垃圾問題。

漁村轉型由政府制定政策開始,開放地方政府或漁業組織申請經費並主導轉型,地方居民的意見難以被決策所重視,致使漁村轉型後反而與地方疏離,甚至產生剝削地方等問題。

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課程活動:

根據以上漁村轉型觀光的分析框架,針對本週讀本的四草與興達港和各組預計研究的田野地進行分析。在漁村轉型觀光上,分為WHY、HOW、WHAT三方面,列舉三地的轉型元素繪製圖表,進一步找出解決目前困局的方式。

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發表過後,針對同學提出的解決方案,討論學生深入社區營造的可能。根據同學提出在深入田野中會遇到的各種關係者,如:人情網絡、社會角色、交流手段、信任感有無、期待值等等,學生可以做的通常是雙向轉譯,投入時間與力氣,作為政策與地方的橋樑。然而,學生身分的流動性使得深入社區的工作無法長久或穩定進行下去。因此,同學在集合自身學理、經驗與創意來提出解決方案的同時,也要思考當自己提出實作方案或解決方案的同時,很重要的一點在於「提出自己想做的解決方案」,這種方案才具有可行性,進而實作或受到檢驗進行修正。

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