授課教師：黃書緯
授課對象：大學部學生
上課時數：三學分
上課地點：社SS1003
上課時間：週二678
課程群組：GMT47
課程說明：作為「海洋生物資源永續發展」課程的進階課程，這門課的目的是讓同學透過對「海洋」、「政策」、「行銷」三個概念問題化的過程，來理解以下問題：海洋政策包含哪些部分？這些政策是如何形成的？這些政策在如何行銷或為何無法行銷？本課程希望透過海洋政策的個案討論，讓學生了解政策的制定過程與實施狀況，最後由學生透過「政策行銷」的分組報告，練習就單一政策製作政策說帖。
課程目標：（1）讓學生了解當前重要的海洋議題；（2）讓學生理解政策的制定過程與實施狀況；（3）讓學生知道公共政策行銷的可行性與限制；（4）以分組報告，練習就單一政策製作政策說帖。
課程要求：（1）課前閱讀所有資料；（2）學生於課堂上就本週主題與閱讀內容進行討論，未發言者視同缺課；（3）按時繳交每節課的閱讀筆記（每週一晚上八點以前繳交）；（4）按時繳交期末報告。 評分標準：（1）上課參與20%；（2）期中考20%；（3）期末報告30%；（4）分組說帖30％。 課程內容與進度：
第一週（2/18）：課程內容概述
- 介紹整學期的課程設計、參考書目與閱讀文獻，讓同學能更了解本課程的整體架構。在老師與同學相互自我介紹後，將依人數多寡進行分組，以利未來課堂報告的進行。
第二週（2/25）：海洋政治地理概論
- Philip E. Steinberg. 1999. “Navigating to Multiple Horizons: Toward a Geography of Ocean-Space” in Professional Geographer, 51(3) 1999, pages 366–375.
- 邱仲麟，2005，〈從禁補到漁甲：明代江浙地區出海捕魚管制措施的變遷〉，清華學報，35卷2期：331-367。
- 陳東有，2004，〈禁海與通商：明清時期海洋政策的本質〉，歷史月刊，192期：44-49。
- 討論議題：從政治地理學的角度來看，「海洋疆域」是如何形成的？
第三週（3/4）：台灣海洋政策的轉變（1）
- 胡念祖，1997，《海洋政策：理論與實務研究》，台北：五南。第一章。
- Lester, J.P. and Stewart, J. 2001，《公共政策：演進研究途徑》，陳恆鈞譯，台北：學富文化。第五章（議題設定）。
- 姜皇池，1997，〈國際海洋法新趨勢〉，台大法學論叢，27卷1期，pp.25-86。
- 討論議題：一直沒有海洋政策的台灣政府為何在1990年代開始著手海洋政策？誰設定議題？
第四週（3/11）：台灣海洋政策的轉變（2）
- 胡念祖，1997，《海洋政策：理論與實務研究》，台北：五南。第二、六章。
- Lester, J.P. and Stewart, J. 2001，《公共政策：演進研究途徑》，陳恆鈞譯，台北：學富文化。第六章（政策規劃）。
- 討論議題：法律對公共政策的重要性是？
第五週（3/18）：台灣海洋政策的轉變（3）
- 胡念祖，1997，《海洋政策：理論與實務研究》，台北：五南。第三章。
- 胡念祖，2002，〈海洋事務部之設立：理念與設計〉，國家政策季刊，1卷1期，pp.53-90。
- Lester, J.P. and Stewart, J. 2001，《公共政策：演進研究途徑》，陳恆鈞譯，台北：學富文化。第九章（政策變遷與終止）。
- 討論議題：台灣從1993年開始研擬成立「海洋事務部」，為何到現在仍然只有「行政院海洋事務推動小組」？
第六週（3/25）：公共政策的推動執行（1）
- 林水波，2011，《公共管理析論》，台北：五南。第三章（協力治理）。
- Lester, J.P. and Stewart, J. 2001，《公共政策：演進研究途徑》，陳恆鈞譯，台北：學富文化。第七章（政策執行）。
- 張晏瑲，2010，《海洋治理與海洋法》，台北：五南。第二章。
- 討論議題：政策執行一定是由上到下嗎？有沒有多層次協力治理的可能？
第七週（4/1）：停課
第八週（4/8）：公共政策的推動執行（2）
- 魯炳炎，2007，《公共政策行銷理論之研究》，台北：韋伯文化。第三、五、六章。
- 討論議題：政策推動需要政策行銷，有哪些要素需要注意？
第九週（4/15）：[演講]
- 鄭國威（PanSci負責人）
- 政策與網路的關係是什麼？行銷，還是反行銷？
第十週（4/22）：期中考
- 申論題三題，可攜帶資料。
第十一週（4/29）：全球漁業變化
- 莊慶達，2008，《海洋資源管理：理論與實務》， 台北：五南。第3、4章。
- Golver, Earle, and Kelleher，2008，《挑戰海洋盡頭行動議程》，王惟芬譯， 台北：五南。第7章。
- 討論議題：在科技發展下，全球漁業出現什麼樣的危機？台灣的漁業面臨什麼樣的挑戰？
- 補充教材：Cury and Miserey，2011，《沒有魚的海洋：揭發超級掠食者的大屠殺真相》，李桂蜜譯， 台北：山岳。
第十二週（5/6）： 海洋生態保育
- Golver, Earle, and Kelleher，2008，《挑戰海洋盡頭行動議程》，王惟芬譯， 台北：五南。第8、9、10章。
- 討論議題：如何保育海洋生態？
- 補充教材：Richel Carson，2006，《大藍海洋》，方淑惠等譯，台北：柿子文化。
第十三週（5/13）： 海洋污染問題
- Walker and Wood，2006，《和諧的人與海洋》，王子夏等譯，上海：上海科學技術文獻出版社。第2章。
- 討論議題：石油、垃圾與有毒物質如何污染了海洋生態？
- 補充教材：吳晟、吳明益編，2011，《溼地、石化、島嶼想像》，台北：有鹿文化。
第十四週（5/20）：海洋保護區
- 洪明仕，2012，《海洋環境與生態保育》，台北：華都。
- 討論議題：海洋保護區是解決目前海洋問題的好方法嗎？台灣的海洋保護區政策是如何出現的？在推動上又面臨什麼樣的限制？
第十五週（5/27）：[演講]
- 于立平（公視「我們的島」製作人）
- 台灣有海洋政策嗎？如何解讀政府的「海洋保護區政策」？
第十六週（6/3）：高雄港務發展
- CHIEN, Shiuh-Shen and Yeilong WU (2010), Urban Governances from Below- A Case Study of Kaohsiung, Taiwan, in Social Cohesion in Greater China: Challenges for Social Policy and Governance, edited by K. H. Mo and Y.W. Ko, World Scientific and Imperial College Press: London, p p225-250.
- 陸曉筠，2009，〈綠色港灣與水岸再造〉，收錄在《海洋台灣永續發展：科技產業與海洋挑戰》，台北：財團法人台灣研究基金會。Pp.74-96。
- 討論議題：如何從高雄港市分離到港市合一的歷史來理解海洋政策的轉變？
第十七週（6/10）：[參訪]（暫定）
- 高雄市政府海洋局
- 一個地方政府為什麼要有海洋局？
第十八週（6/17）：分組報告
- 從這學期上討論過的議題中挑選一個
- 分組報告政府對這議題的政策為何？如何形成？有何問題？如何改善？
第十九週（6/24）期末考
- 繳交分組政策倡議說帖（簡易圖表）
海洋生物資源永續發展課程 